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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足
的 矛盾突
出。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机 构入托率  仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年 底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。